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行业动态 | 河北:绘就宜居宜业和美乡村新画卷

行业动态 | 河北:绘就宜居宜业和美乡村新画卷

  • 分类:行业新闻
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  • 来源:
  • 发布时间:2024-10-24
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行业动态 | 河北:绘就宜居宜业和美乡村新画卷

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河北深入学习贯彻习近平总书记关于“千万工程”的重要指示和视察河北重要讲话精神,先后开展了农村面貌改造提升、美丽乡村建设、人居环境整治、和美乡村建设等系列行动。以“环、带、片”为布局重点,以和美乡村重点片区为载体,以人居环境、基础设施、公共服务、产业发展、乡村治理、乡风文明等提升工程为主要内容,布局建设了22个和美乡村重点片区,围绕省市县三级和美乡村重点片区打造一批宜居宜业和美乡村,农村人居环境明显改善,农民生产生活条件明显提升,和美乡村建设取得阶段性成效。

图片来源于石家庄发布官方

坚持高位推动、多方发力,形成协同推进的工作体系
 

坚持五级书记抓和美乡村建设,省市县乡村五级联动,职能部门各负其责,形成上下贯通、齐抓共管的推进体系。

领导小组统筹推进。省级成立由省委书记、省长任双组长的和美乡村建设工作领导小组,下设乡村规划管理、农村人居环境整治提升、农村基础设施和公共服务建设、乡村产业发展、乡村治理、农村精神文明建设等6个工作专班,明确牵头领导和牵头部门,实行专班推进。

多渠道筹措资金。和美乡村建设实行县级投入为主、省级以奖代补,通过“竞争性遴选+差异化奖补”方式,每年对和美乡村重点片区、重点村、和美乡村建设成效明显的县给予奖励。强化资源整合,引导各级各类政策资源、项目试点向和美乡村布局倾斜。引导金融机构结合乡村建设和产业需求开发金融产品支持乡村产业项目。省、市、县每年安排资金支持和美乡村建设,既保障建设任务落实到位,又不盲目举债搞建设。同时,鼓励支持各地探索市场化运作模式,吸引社会资本和工商资本参与建设和管护,大力发动农民群众筹资筹劳,共建美好家园。

 
坚持外在塑形、内在铸魂,提高村庄宜居宜业水平
 

在认真学习浙江“千万工程”经验基础上,突出强调外在塑形与内在铸魂两手抓。

全面改善农村人居环境。将农村人居环境整治作为推进和美乡村建设的“第一仗”。全面开展村庄清洁行动。将垃圾杂物清理、街道清扫、上门收集等交由乡村管理,支持乡村两级结合实际,因地制宜采取差额奖补、流动红旗、网格员分包、积分兑换等方式推进村庄生活垃圾收集。抓好农村厕所改造、生活污水治理试点。2023年确定5个改厕试点县,对新模式、新技术、新产品进行试验,着力解决厕所粪污与生活污水治理不协同、户厕设施不保温等问题。2024年突出环境敏感区域,选择5个试点县,研究探索农村黑灰水一体化处理及资源化利用的新技术、新模式。通过试点示范,遴选一批成本适中、群众接受、效果好、可持续的技术模式,在全省推广应用。

实施一批基础设施和公共服务补短板工程。针对农村基础设施建设投资不足、公共服务均等化水平不高的问题,通过持续攻坚,解决了一大批群众急难愁盼问题。2024年,聚焦农村公路、饮水工程、电网线路、危房改造、网络通信、灾后重建、防灾减灾等基础设施以及农村文化、教育、医疗、卫生、养老、物流等公共服务建设重点,配套了一批重点项目和保障举措,加快补上基础设施和公共服务领域的短板弱项。在实施过程中,注重发挥农民主体地位,对入户道路、入院管道、美丽庭院、农房修缮等权属边界清晰的户属设施项目,由农民自主开展建设;对村内道路、公共照明、村容村貌改造等技术要求简单的村级小型公益设施项目,按要求简化招标程序,由村集体组织有能力、有意愿的农民开展建设。

推动城乡产业融合发展。建设和美乡村必须加快培育壮大乡村产业,提高宜居宜业的“含金量”。做好“土特产”文章。实施奶业、中央厨房、蔬菜、中药材、精品肉类等5个千亿级产业工程,持续推进“河北净菜”进京,建设一批环京周边蔬菜生产基地、蔬菜直采直供中心。实现产业价值提升。统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工,推动生产、加工、储藏、运输等全产业链升级。大力发展特色种养、林下经济等家庭经营项目,让农民更多分享产业增值收益。拓展产业发展业态。积极发展农村电商、文化创意、研学科普、乡村旅游、休闲康养等各类新产业、新业态,打造环都市一日休闲观光圈、两日深度体验圈、三日旅游度假圈。

图片来源于石家庄发布官方

 

抓好乡村治理和精神文明建设。坚持软硬结合、塑形铸魂,统筹推进农村物质文明和精神文明协调发展,推动农村由“物的新农村”向“人的新农村”迈进。在推进乡村治理方面,坚持以活动创建、制度创新为重要抓手,加强统筹协调、示范引领。在精神文明建设方面,积极开展宣传教育、模范选树引领等文明实践活动,培树崇德向善、勤俭节约、文明健康之风,涵养文明乡风,不断提高乡村社会文明程度。

 

坚持分层推进、成片建设,引领村庄逐步迭代升级
 

结合河北地形地貌多样、村庄发展水平不一的实际,确定了“抓两头、带中间,统筹成片、梯次推进”的思路,因地制宜建设和美乡村。

以三类村为参考梯次推进建设。根据农村发展阶段、经济基础等,将全省农村分为干净整洁村、美丽宜居村及和美共富村。干净整洁村,以开展村庄清洁行动、落实长效管护机制为重点,实现环境干净整洁有序,要求所有村庄都要达标;美丽宜居村,以在人居环境、基础设施、公共服务、乡村治理、精神文明建设等方面补短板为重点,进一步提升宜居宜业水平;和美共富村,以在全省和美乡村建设中实现全面或单项领先领跑为重点,发挥示范引领作用。每个层次村庄建设各有侧重,引导村庄尽力而为、量力而行,分类分批、因地制宜推进建设。

以重点片区为载体率先建成样板。将“宜居宜业和美乡村重点片区”作为长期稳定的载体和抓手,突出环京津、雄安新区、大中城市、高速高铁沿线和大运河国家文化公园、长城国家文化公园等重点区域,省市县三级每年布局建设一批和美乡村重点片区,集中梳理片区发展需求,统筹整合各类政策资源,引导各级各类资金、项目、试点向重点片区集聚,率先建成典型样板。同时,每年择优认定一批和美乡村重点村,积极探索推进路径,研究长效机制,总结经验做法,充分发挥示范带动作用。

以农文旅融合推动发展。省农业农村厅联合省文化和旅游厅立足双方资源政策优势,共同实施和美乡村文旅融合焕新行动,就推动农文旅融合发展进行深度合作,在片区布局、标准体系、项目建设、资源对接、宣传推介等方面进行统筹整合,推动乡村建设与乡村运营整体谋划、一体推进,实现资金衔接、资源互补,工作联动、合力共建。今年6月,双方联合开展了“美好乡村等你来”资源对接推广交流等系列活动,和美乡村农文旅融合发展率先破题,并取得初步成效。

 

| 文章来源于河北新闻网、河北省农业农村厅

 

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